達標創(chuàng)優(yōu)
關(guān)于印發(fā)《安徽省水利工程“禹王杯”獎 評選辦法》的通知
發(fā)布人:安徽瑾天建設(shè) 信息來源:安徽省水利廳 發(fā)布日期:2022/3/16 10:29:57
各市水利(水務(wù))局、廳直有關(guān)單位:
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,落實省十一次黨代會“實施質(zhì)量提升行動,爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎”的目標要求,進一步促進我省水利工程創(chuàng)優(yōu)和水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,省水利廳對原《安徽省水利工程“禹王杯”評選辦法》(皖水建設(shè)〔2020〕8號)進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”獎評選辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2022年3月14日
安徽省水利工程“禹王杯”獎評選辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》(皖發(fā)〔2018〕30號)和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見的通知》(水建管〔2012〕581號)精神,鼓勵項目法人、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位加強科學管理,嚴格過程質(zhì)量控制,提升工程建設(shè)質(zhì)量水平,提高水利工程的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益,規(guī)范水利工程“禹王杯”獎(以下簡稱“禹王杯”獎)評選工作,結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際制定本辦法。
第二條 “禹王杯”獎是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽獎。獲獎工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范,設(shè)計、施工先進,質(zhì)量優(yōu)良,運行安全可靠的工程。評選工作堅持公平、公正、公開原則。
第三條 “禹王杯”獎每年評選一次。獲獎數(shù)量由評選委員會根據(jù)當年申報項目情況研究確定。省水利廳對獲獎項目的主要貢獻單位授予獎牌、榮譽證書,主要貢獻人員人員授予榮譽證書。
第四條 “禹王杯”獎由安徽省水利廳組織評選發(fā)布,省水利廳水利工程建設(shè)處(以下簡稱廳建設(shè)處)牽頭負責,安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱質(zhì)監(jiān)站)承擔具體工作。
第二章 申報條件
第五條 凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項目,按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改(擴)建工程(限拆除重建工程),已經(jīng)竣工驗收(或投入使用驗收)并投入使用,具有較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益,具備申報條件的均可參加評選。
第六條 申報項目應(yīng)同時具備以下條件:
(一)申報項目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃并按規(guī)定報備。
(二)以一個初步設(shè)計批復(fù)工程作為申報項目的應(yīng)完成竣工驗收并投入使用。由多個單體工程組成的項目中以具有獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程作為申報項目的應(yīng)完成由政府或水行政主管部門組織的投入使用驗收并投入使用。
(三)初步設(shè)計批復(fù)概算(獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程概算)不低于3000萬元且主要承建單位合同額不低于1500萬元。
(四)工程建設(shè)質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良。
(五)工程完工后運行正常,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患。其中水庫工程原則上達到過正常蓄水位,泵站工程經(jīng)過一個排水或抽水期正常運行,渡槽等輸水工程經(jīng)過一個灌溉期或調(diào)水期正常運行,其他工程經(jīng)過6個月(經(jīng)過一個汛期)至12個月正常運行。
(六)評選年度前3年內(nèi)完成竣工驗收(政府或水行政主管部門組織的投入使用驗收)。
第七條 以下項目不得申報:
(一)建設(shè)過程中工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的。
(二)存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的。
(三)竣工后被隱蔽,導(dǎo)致工程實體質(zhì)量無法核查的。
(四)建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量安全問題被水行政主管部門記不良記錄或行政處罰的。
(五)建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標準尤其是強制性標準(條文)降低工程建設(shè)質(zhì)量標準的。
(六)建設(shè)期間參建單位因拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的。
(七)本辦法實施后新開工的建設(shè)項目未按規(guī)定編報創(chuàng)優(yōu)計劃并報備的。
(八)已參加過“禹王杯”獎評選未獲獎的。
第八條 申報單位應(yīng)具備以下條件:
(一)“禹王杯”獎應(yīng)由項目法人(建設(shè)單位)或主要承建單位牽頭組織申報。主要承建單位和其他聯(lián)合申報單位應(yīng)是與項目法人簽訂合同的獨立法人單位,施工總承包項目的設(shè)計或施工單位應(yīng)是與總承包單位簽訂合同的獨立法人單位。
(二)主要承建單位應(yīng)是承擔主體工程或工程主要部位施工的施工單位或施工總承包單位;其他聯(lián)合申報單位中除設(shè)計、監(jiān)理外,其實際完成的工程投資應(yīng)不低于申報項目建安工程投資的10%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良。
第三章 評選程序
第九條 “禹王杯”獎申報程序:
(一)制定創(chuàng)優(yōu)計劃。主體工程開工后三個月內(nèi),項目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計劃報設(shè)區(qū)市水行政主管部門備案,省級組建項目法人的建設(shè)工程直接報省水利廳備案。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責匯總轄區(qū)內(nèi)申報項目的創(chuàng)優(yōu)計劃,并及時報省水利廳。負責創(chuàng)優(yōu)計劃備案的水行政主管部門對申報創(chuàng)優(yōu)項目每年組織不少于一次的建設(shè)過程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)情況跟蹤檢查,并形成必要的評價意見。
(二)推薦申報。符合申報條件的工程,申報單位將申報材料報設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項目主管部門審核并出具推薦意見。
(三)提交申報材料。設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項目主管部門將審核后的申報材料匯總報省水利廳。
第十條 “禹王杯”獎評選程序:
(一)資格初審。資格初審為符合性審查,主要審查申報材料的完整性及申報條件的符合性。資格初審結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。
(二)現(xiàn)場復(fù)查。對通過資格初審的項目組織現(xiàn)場復(fù)查,復(fù)查專家組通過察看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取參建單位匯報、查閱資料、詢問、集中評議等方式進行評價、賦分,并形成現(xiàn)場復(fù)查書面報告,明確是否滿足“禹王杯”獎評選條件,并按賦分情況對復(fù)查項目進行推薦排序。現(xiàn)場復(fù)查賦分實行百分制,得分85分(含)以上的項目可進入下一評選階段。
(三)綜合評審。禹王杯評選委員會由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負責人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級技術(shù)職稱的專家組成,不少于9人(單數(shù))。評選委員會設(shè)主任委員1名,由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負責人擔任。評選委員會成員應(yīng)簽署與復(fù)查項目參建單位無利益關(guān)系及工作紀律承諾書。
評選委員會主任委員主持召開評選委員會會議。評選委員會聽取資格初審報告、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)檢查評價意見、現(xiàn)場復(fù)查報告及得分情況,觀看聲像資料,經(jīng)答疑、討論、評議,研究確定當年擬獎勵項目數(shù)量,采用無記名投票方式進行表決,以獲得2/3(含)以上同意票確定擬獎勵項目。
(四)公示。評選結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。
(五)審定。根據(jù)公示情況,“禹王杯”獎評選工作委員會提請省水利廳對擬獲獎項目提名名單進行審定。
(六)發(fā)布。省水利廳公布通過審定的“禹王杯”獎獲獎項目。
第四章 成果應(yīng)用
第十一條 獲獎項目參建單位主要貢獻人員在申報水利專業(yè)技術(shù)職稱時同等條件下給予優(yōu)先。
第十二條 評選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場信用評價和水利工程建設(shè)招投標管理范疇。
第十三條 各有關(guān)部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對獲獎單位和人員給予獎勵。
第十四條 省水利廳從“禹王杯”獎獲獎項目中按自愿申報原則擇優(yōu)推薦符合條件的項目參評中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎。當年申報安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎的,原則上不再組織現(xiàn)場復(fù)查。
第五章 評選紀律
第十五條 “禹王杯”獎評選工作嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標準。參與評選的相關(guān)人員應(yīng)堅持原則、秉公辦事、廉潔自律,嚴格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀律規(guī)定,嚴禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品、紀念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等。
各單位接待復(fù)查專家組時要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和廉政紀律,一切安排從簡,不得超標準接待,不得組織與工程復(fù)查工作無關(guān)的任何活動。
第十六條 工程復(fù)查和評審專家實行回避制度,F(xiàn)場復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報工程,綜合評審專家不得來自當年申報單位。
第十七條 “禹王杯”獎申報要堅持實事求是,不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,一律取消其申報資格并追究相關(guān)責任。申報單位和工程復(fù)查、評審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員,均不得以任何方式為申報工程打招呼、拉選票。
對通過弄虛作假等不正當手段取得“禹王杯”獎的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎資格。對已經(jīng)授獎的,撤銷獎勵,追回獎牌和榮譽證書,并公開通報,建議其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條 凡違反本辦法及有關(guān)紀律規(guī)定,情節(jié)嚴重的,對申報項目取消參評資格,對復(fù)查、評審專家取消復(fù)查或評審資格,對工作人員建議其所在單位給予嚴肅處理,屬省水利廳及其直屬單位的工作人員,視情節(jié)給予紀律或行政處分。
第十九條 評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違法、違紀、違規(guī)問題,可以向紀檢監(jiān)察部門投訴、舉報。
第六章 附 則
第二十條 獲獎項目自獲獎后,發(fā)生質(zhì)量事故的,撤銷獎勵,追回獎牌和獎勵證書,并公開通報。
第二十一條 本辦法由省水利廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,有效期5年。原《安徽省水利工程“禹王杯”評選辦法》(皖水建設(shè)〔2020〕8號)同時廢止。
附件:1.申報材料清單
2.安徽省水利工程“禹王杯”獎申報表